Gouvernance et fonctionnement
La gouvernance d’une réserve naturelle nationale est encadrée par le code de l’Environnement. Complexe, elle contribue cependant à la transparence de la gestion et à une implication élargie des acteurs.
Une réserve naturelle nationale est une reconnaissance d’un patrimoine naturel remarquable à l’échelle du territoire français. A ce titre, c’est l’Etat qui décide du classement par décret ministériel. Il est ensuite responsable de la gestion qu’il délègue à un gestionnaire local et compétent. La convention de gestion fixe les missions sous la responsabilité du gestionnaire et pour lesquelles il bénéficie d’une subvention annuelle.
La convention du 28 mars 2014 désigne la ville de Strasbourg comme gestionnaire de la réserve naturelle de Neuhof/Illkirch. Elle fixe les missions confiées par l’Etat dont la prioritaire est d’appliquer et de faire respecter la réglementation du site. Le gestionnaire a également la charge de la rédaction puis de la mise en œuvre du plan de gestion, document de référence fixant les objectifs à long terme déclinés en plan d’action interannuel.
Renouvelé tous les 5 à 10 ans, le plan de gestion est soumis à l’avis du CSRPN (Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel) du Grand-Est avant sa mise en application. Le 1er plan de gestion est également soumis à l’avis du CNPN (Conseil National de la Protection de la Nature) qui s’assure de la cohérence des objectifs à long terme avec les enjeux de conservation du patrimoine naturel à l’échelle française.
Véritable parlement de la réserve naturelle, le comité consultatif regroupe l’ensemble des acteurs de la réserve. Constitué des administrations territoriales et d’État, d’élus locaux, de propriétaires, d’usagers et d’associations, il est chargé de suivre et d’évaluer la gestion. Le comité consultatif exprime un avis sur tout sujet concernant la réserve naturelle avant décision du préfet ou de son représentant.
Le gestionnaire peut également s’appuyer sur le conseil scientifique de la réserve naturelle. Constitué de scientifiques spécialisés dans les enjeux du territoire classé, cet organe est à la fois une ressource éclairant les choix de gestion et une instance de contrôle émettant un avis sur tous projets susceptibles de venir à l’encontre des objectifs de conservation. Dans l’attente de la création d’un conseil scientifique dédié, c’est le CSRPN du Grand-Est qui assure cette fonction pour la réserve naturelle de Neuhof/Illkirch.
Enfin, le contexte périurbain particulier de la réserve naturelle de Neuhof/Illkirch a conduit la ville de Strasbourg à travailler au quotidien avec les usagers et riverains du site. Les conseils de quartiers sont impliqués dans la gestion et une démarche de concertation pour définir la meilleure façon de concilier conservation de la nature et accueil du public a permis de constituer un groupe de citoyens particulièrement impliqués dans la vie de la réserve.
Le comité consultatif se réunit 2 fois par an afin de débattre de la gestion.
Sur la période de 2014 à 2019, le budget de gestion de la réserve naturelle de Neuhof / Illkirch est d’environ 260 000 €/an partagé entre l’Etat et la ville de Strasbourg. Il peut être augmenté en fonction des projets et financements complémentaires obtenus.
Des inventaires aux suivis
En tant que gestionnaire la ville a la charge de la rédaction puis de la mise en œuvre du plan de gestion, document présentant le projet de conservation et de gestion de chaque réserve. Les connaissances scientifiques sont la base de ce projet, et conduisent le gestionnaire à s’adapter et à inventer toujours de nouveaux modes de gestion ou de non-gestion. L’équipe de la réserve a donc intégré à son plan de gestion un ensemble de mesures permettant de connaitre et de suivre les espèces et les habitats du site.
Les inventaires
Les inventaires font l’état des lieux des espèces et des habitats à un moment donné. Ils permettent de recenser des espèces particulières qui nécessitent des recherches ciblées. Ces inventaires sont menées par des naturalistes passionnés, que peuvent être les chargés d’études du site, mais également des bénévoles des associations locales ou des bureaux d’études spécialisés. Sur la réserve du Neuhof-Illkirch, plusieurs types d’inventaires ont déjà été menés : Inventaire des chiroptères (GEPMA), inventaire de l’avifaune (LPO), Inventaire des bryophytes (H.TINGUY), Inventaire des lichens (V.JOHN), Inventaire entomologique (SAE)…
Les suivis
Les suivis permettent d’évaluer l’état d’une population ou d’un habitat sur le long terme. Les équipes de la Réserve participent ainsi à des suivis nationaux, comme le STOC (Suivi Temporel des Oiseaux Commun), le PSDRF (Protocole de Suivi Dendrométrique des Réserves Forestières), mais également des suivis sur l’entomofaune des milieux ouverts du site ou sur l’état de conservation des habitats prairiaux…
